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(一)
1、问题内容:宜春市、景德镇乐平市、上饶万年县和铅山县等地群众反映强烈的突出生态环境问题长期得不到解决,导致先后发生多起环境群体性事件。
2、整改目标:切实解决好当前存在的突出环境问题。
3、整改措施:(1)加强宜春市罗宾公司及周边环境的监察监管力度,督促企业做好污染防治工作,确保污染物达标排放。同时做好企业周边居民的思想稳控工作,及时妥善处理周边居民环境信访投诉等疏导话解工作。(2)实施宜春市罗宾公司搬迁。2016年底前制定完成搬迁方案,2017年完成第一条生产线搬迁,2018年完成第二条生产线搬迁,2019年相关配套设施全部搬迁到位。
4、整改成效:罗宾公司已于2017年12月份停产关闭到位,宜春经开区管委会对其贴了封条,并按照关闭协议支付企业1.35亿元补偿金。罗宾公司员工已遣散,企业部分设备已经拆除,不具备复产能力。
(二)
1、问题内容:上高县园区管委会及当地环境保护部门监管不到位,任由园区有关企业长期偷排。
2、整改目标:形成日常巡查和夜间突击检查的常态化监管模式,确保企业达标排放。
3、整改措施:(1)举办上高县重点排污企业法人培训班,提高企业守法意识。(2)对园区企业加大“双随机”执法检查,增加抽查检查频次,开展常态化“零点夜查”,严厉打击偷排行为。(3)根据重点排污企业名单,对偷排嫌疑企业制定连续蹲守制度,对查实的偷排企业按相关环保法律法规实施处罚。(4)实行环境违法有奖举报制度,对发现企业偷排并提供有效证据的举报人按有关规定进行奖励。
4、整改成效:(1)上高县举办了全县重点涉水涉气企业环境污染整治提升培训会,并积极开展了重点涉水企业环境污染整治提升工程改造验收工作。(2)2016年9月份以来,结合“双随机”执法检查制度,开展“零点行动113批次,下达整改通知书189份,关闭企业33家,限产停产135起,停产整改54起,行政处罚66起,共处罚金665万元,行政拘留15人,刑事拘留4人。(3)印发了《澳门新濠天地,澳门新濠天地注册强化环境执法蹲点督查相关工作的通知》,对县工业园区重点涉水企业开展为期一个月的针对性蹲点督查,查处2家企业环境违法行为,处罚35万元。督促41家重点涉水企业完成自动监控安装并与生态环境部门联网,统一交由第三方运维;在园区路段分叉口主雨水口、排污口10个点位安装在线监测设备,切实加强对园区企业的实时监管。(4)出台了环境违法行为有奖举报制度,并在园区醒目位置设立有奖举报公告牌,公示举报电话,累计奖励4万余元。
(三)
1、问题内容:2016年督察指出宜春市宜丰县工业园多家铅酸蓄电池企业违反环评批复废水零排放要求,私自排放生产废水。江西省整改方案明确提出“宜丰县工业园所有铅酸电池企业严格落实环评批复要求”。2017年7月至2018年4月,宜丰县政府每月向宜春市政府上报整改进展情况均称该问题已整改完成,直至5月27日长新电源环境违法问题被媒体曝光后,宜丰县政府才将该问题整改情况改为“未按期完成”。“回头看”发现,宜丰工业园7家铅酸蓄电池企业废水零排放要求均未落实到位,长新电源长期利用雨水渠超标排放含铅废水,2018年1月以来在厂区违法填埋含铅污泥等危险废物约200吨。
2、整改目标:宜丰县工业园铅酸蓄电池企业严格落实技改环评批复要求,做到废水、废气达标排放,危险废物规范处置。
3、整改措施:(1)对长新电源违法填埋含铅污泥的环境违法行为进行严肃查处,对相关责任人进行问责。(2)铅酸蓄电池企业严格按照“一企一管”要求落实整改,在2018年10月底前完成废水、雨水管网明管明沟改造,增加废水预处理设施,完善铅烟、酸雾处理设施,规范建立危废管理台账。(3)加强企业生产与产污、治污、排污状况检查,每家企业进行水平衡核算,对危险废物按照产生源头单独列帐管理,重点加强对企业外排废水和危废的监管,督促企业在2018年12月底前建立生产状况与产污情况台账,强化对企业源头管控、末端治理的环境监管。(4)督促企业在2018年12月底前按要求安装废水、废气污染源在线监控设施,在危险废物仓库前安装视频监控,并与环保监控平台联网。(5)加大执法检查,采取例行检查和突击检查相结合方式,增加现场执法频次,严厉打击环境违法行为,并及时向社会公开,形成强大震慑作用。
4、整改成效:(1)针对长新电源非法填埋危险废物问题,宜丰县法院判决长新电源公司犯污染环境罪,罚款300万元,判决企业3名责任人犯污染环境罪,两人判处有期徒刑6至8个月不等,3人各处罚金30至50万元不等。并对负有监管责任的8名责任人进行问责,其中县级干部2人。(2)宜丰县7家铅蓄电池企业均按照“一企一策”要求落实整改,按照技改环评要求对废气治理设施进行了完善,对废水处理系统进行了升级改造,同时进行了厂区废水、雨水明管明沟改造,对排污口按批复要求进行了规范设置,并在总排口安装废水、雨水在线监控和废气在线监控设施,进一步完善铅烟、酸雾处理设施。铅酸蓄电池企业进行了水平衡评估审核,7家企业均已完成环保验收。(3)7家企业均按照要求将铅渣、涉铅废弃劳保用品、生产废水处理产生的含铅污泥、废隔板纸及其他固体废物进行分类储存,按照危险废物种类及产生工序或车间单独列账建立溯源危废台账,并在危废仓库门口安装了在线视频监控,与生态环境部门联网。(4)持续加大了对铅酸蓄电池企业的执法监管力度,采取“双随机”检查和“零点行动”等多种方式对企业开展高频次执法检查,2018年8月份来,累计开展了3次危废专项整治行动,及时查处了2起铅酸蓄电池企业违法行为,罚款15万元,通过一系列强力举措,切实推动了企业落实环保主体责任。
如对上述中央环保督察问题整改销号有意见或建议,欢迎向省中央环境保护督察问题整改工作领导小组办公室反映情况。问效电话:0791—86866651。
主办:宜春市人民政府 承办:宜春市人民政府办公室
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