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主题:提升城市功能品质 建设宜居宜业宜春 时间:2019-07-02 嘉宾:市住房和城乡建设局局长龚向东、副局长袁小飞
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  城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心。人民城市为人民,提升城市功能与品质,既是当务之急,更是长远之计。2019年1月起,我市开展城市功能与品质提升三年行动,加快建设宜居、宜业、宜游城市。城市建设与市民生活息息相关,市民朋友也非常想了解三年行动主要内容和具体做法是什么,我们城市会有哪些方面变化和提升。本期邀请了市住房和城乡建设局局长龚向东、副局长袁小飞为广大网友介绍城市功能与品质提升行动进展、棚户区改造及保障房建设、袁州古城规划、宜春大道建设、房地产开发、物业管理等方面情况,回答网友关心的问题。

  1.当下,我市正在大力开展城市功能与品质提升三年行动,请问行动的内容有哪些?

  答:城市功能与品质提升是我市城市建设工作的核心和重点,主要包括治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、美化亮化、治理创新等八个方面,通过优化城市布局、强化城市功能、美化城市环境,全面提升城市品质。一是治理城市顽疾。开展市容市貌、占道经营、交通秩序、广告店招、防盗窗、架空线、黑臭水体等专项治理,重点解决群众反映强烈的城市脏、乱、堵问题。二是完善设施短板。围绕补短板、强功能、提品质,实施一批城市路网、海绵城市、文教体卫等城市基础设施、公共服务设施和生态环境设施项目,实现城市功能品质提升。三是彰显特色风貌。开展城市设计,启动城区主次干道临街立面改造,打造袁州古城,推进文化复兴,加快智慧城市、公园城市、文明城市建设,塑造地域特色城市风貌。

  我们按照“抓重点、补短板、强弱项、惠民生”的要求,谋划了中心城区城市功能与品质提升三年行动十大类33个重点360个项目,占全省项目的20%,既有服务功能项目又有品质提升项目,既有基础设施项目又有环境治理项目,尤其突出了《政府工作报告》26件民生实事涉及项目和教体新区、智慧小镇、宜万同城、袁州古城、宜春大道六大板块项目,这些项目占了所有项目的三分之一,投资亿元以上项目95个、10亿元以上项目9个。目前,这些项目正在紧锣密鼓的推进,开工率接近一半,近30个项目已经竣工使用。

  2、开展三年提升行动以来,你们主要做了一些什么工作?经过近半年的努力,我们推进城市功能品质提升工作取得了怎样的成效?

  答:年初,市委市政府就召开了做大做强中心城区工作大会,对三年行动项目建设作了动员部署,我们及时制定了“1+1+9”方案,明确职责,加快推进。前期工作反应迅速,进展顺利,获得了易炼红省长、刘强常委副省长的批示点赞。

  一是抓项目谋划。围绕做大做强中心城区,坚持“抓重点、补短板、强弱项、惠民生”,结合全国文明城市创建、国家卫生城市复检、城乡环境综合整治、全省旅发大会召开,积极谋划了中心城区城市功能与品质提升三年行动十大类33个重点360个项目,截至目前为止,开工项目167个,开工率为46.4%,其中提前开工项目30个,完工项目27个,累计完成投资66亿元。

  二是抓综合协调。三年行动领导小组办公室召开项目库讨论会13次、项目专题协调会22次、项目现场推进会8次,多次就土地、规划、管线、资金、审批、施工环境等问题进行协调,取得了较好效果。5月30日,召开了项目红线协调会,专题协调确定或调整红线16个项目;6月14日,召开了道路项目现场推进会,专题协调宜春大道及清沥江西侧路、高士南路等13条道路建设中征地拆迁、管线迁改、设施迁移、用地审批、红线划定等15个问题,并形成了会议纪要,目前正在按要求落实推进。

  三是抓督查通报。为及时了解项目进展情况,我们建立了半月调度、月度督查、季度排名、半年考评制度,将中心城区和县市城市功能与品质提升工作动态、项目进展及项目责任单位开工率排名等情况,形成一份“成绩单”,在《城市功能品质提升》《月度快讯》上公布,并及时报送市四套班子,同时抄报各县市区政府、市直相关单位和项目责任单位,营造了比学赶超、竞相推动的良好氛围。

  3、刚刚您提到的政府工作报告民生实事、教体新区等六大重点板块项目能不能为大家具体介绍一下?

  这六大板块分别是《政府工作报告》26件民生实事涉及项目、教体新区项目、智慧小镇项目、宜万同城项目、袁州古城项目、宜春大道项目。

  今年3月30日,王水平市长在市人大四届五次会议所作的《2019年宜春市政府工作报告》提出要完成26件民生实事,其中涉及到住建领域的项目有16件,包括:中心城区2万套棚改项目,改扩建5所学校项目,新改建19条道路和改造7条精品街、31条标准街巷项目,市民中心项目,市行政中心地下停车场项目等等。目前所有项目都已全面开工。

  教体新区项目位于城西湖田片区,规划面积41.7平方公里,其中近期规划18平方公里,将集中整合宜春学院、职业学院、宜春幼专、宜春电大等教育教学资源,打造集产、学、研和校、园、城于一体的城市综合新区,力争实现在校学生10至15万人,常住居民10至15万人。首期项目建设时间2018年至2020年,计划完成道路管网、水电通信、绿化照明等市政基础设施建设,相关市属高校完成建设并进驻办学。目前,体育公园、宜春幼专新校区项目、宜春职院新校区、规划一路、规划二路项目陆续开工。

  智慧小镇项目是大数据产业园项目,规划面积2万多亩,分三期建设,其中首期1350亩,主要包括数据中心、呼叫中心和双创基地、孵化基地,数据中心投资10亿元,去年开工建设,建筑面积5万平方米,年底交付使用,其他“一中心两基地”也将在2-3年内建成使用,建成后将成为“全省一流、全国知名”的智慧经济产业园。

  宜万同城项目是联结中心城区和万载县为一体的经济走廊项目,沿线将建设绿色金融小镇、先进制造小镇、现代农业基地、田园综合体等。项目起于G220国道与锦绣大道交叉口,途经渥江、芦村、寨下,终于万载县,主线全长32公里,宽约60米,开工时间为2018年12月,3年建成通车,计划投资约68亿元,目前工程进展有序,部分路段已经开工。

  袁州古城文化复兴项目主要是展示宜春2200年历史留下的乡愁特色,占地1530亩,主要分为王子巷—大坪里历史文化街区、沙子巷—五眼井历史文化展示区、春台历史文化公园与灵泉池遗址休闲公园等“两区两园”,按照“一次规划、分批实施”的原则,月底完成了方案设计和旅游、交通、基础设施专项规划,进入施工图设计阶段,下个月可望正式动工。

  宜春大道改造项目是中心城区“一环四纵十二横”(“一环”由中心城区南环路、东环路、开发区北环路和320国道围合而成;“四纵”为宜春大道、高士路、卢洲路和明月大道;“十二横”为云谷路、环城南路、中山路、袁山路、钓台路、宜阳路、外环北路、工业一路、工业二路、工业四路、工业五路、工业八路)中的“四纵”之一,将在新城老城融会贯通中发挥重要作用。项目起于沪昆高速出入口,止于环城南路平交口,全长8.3千米,分为上下两层,下层双向8车道加人行道,总宽40米;上层双向4车道,总宽17.5米,总投资22亿元,2018年9月开工,工期2年。目前,征迁工作月中完成,双桥爆破准备基本到位,工程施工进入实质阶段。

  4、近年来,随着城市建设的发展,宜春中心城区面貌发生了翻天覆地的变化,特别是棚改工作力度大、推进快,咱们跟网友分享一下这方面的一些情况?

  答:近年来,我们围绕“三个中心、一个基地”建设,构建“五组团、双十字、一环城”的中心城市发展新格局,以城市建设三年大会战(2010-2013年)、三年升级战(2013-2016年)、城市功能品位三年提升行动(2018-2020年)为契机,加速推进城市发展进程。锦绣大道改造、环城东路管廊、钓台海绵城市、污水管网改造、老城区棚改、文笔峰小学、官园小学等一大批强功能、优服务、美环境的项目相继建成并投入使用。

  特别是从去年以来,我市累计改造20万套棚户区危旧房,使60多万住房困难群众“出棚进楼”,取得明显社会效益、经济效益和民生效益。“十三五”期间(2016-2020年),全市计划完成棚改16.5万套, 其中2018至2019年城市棚改任务均为全省第一(2018年61493套、2019年49957套)。中心城区2017年完成1.14万套、2018年完成3.5万套、2019年完成2万套,共计6.6万套。我们还将加大工作力度,加快棚改速度,决不把棚户区带进全面小康社会。这些经验和做法在住建部官网、江西省政府官网、新华社江西分社的内参报告、省委办公厅专刊、江西日报上都获得了宣传点赞。

  网友互动提问

  (1)什么叫“三限房”?如何申请购买“三限房”?

  答:“三限房”是指为保障棚户区改造对象的住房需求,采取市场化运作方式建设的一批建设标准不低于普通商品房的住房,即:限定住房价格(均价3600至4800元/平方米)、限定销售对象(棚改对象才可以购买)、限定转让年限(5年内不得转让交易)。目前,我市“三限房”计划建设15个小区,250万平方米。目前,开工44万平方米、3054套,完成方案设计与施工招投标工作60.59万平方米、4849套。

  中心城区棚户区改造被征收户可凭房屋征收补偿协议、房票兑换“三限房”,房票持有量不低于房价的70%。假如,你要购买一套100万元的“三限房”,你可以用70万元以上的房票申请兑换,不足部分用现金补足,同时还可以享受3%的优惠和契税减免政策。

  (2)我家住老城区,小区环境不好,基础设施不完善,停车也不方便,前几天看新闻,说中央现在要搞老旧小区改造,不知道我们家小区这种情况可以进行老旧小区改造么?

  答:最近,老旧小区改造炒作很热,这也是继城市棚改之后,又一件事关城市发展,事关百姓利益的一件大事,好事。对于这个事情,关键要把握三点:

  一是改造对象。主要是三大要素:一是建成于2000年以前;二是公共设施落后影响居民基本生活;三是居民改造意愿强烈的住宅小区。已纳入棚户区改造计划、拟通过拆除新建的棚户区居民住房和居民自建住房为主的区域或城中村等住宅这次不在改造范围内。

  二是改造内容。主要有三点:一是小区内的水电路气等基础设施,但今年的改造内容暂时不包括楼宇内的公共场所以及屋面、墙面改造;二是小区内公共区域修缮,建筑节能改造;三是与小区直接相关的水电路气等基础设施。

  三是改造补助。原则上中央安排补助资金每户不超过2万元,上级安排资金比例不超过配套基础设施投资的80%(原中央苏区不超过90%),其余资金地方政府配套解决。上级补助资金必须为整个小区统筹使用。

  (3)领导您好,针对近期出现的城区内涝、城市“看海”的现象,建设部门有何对策。

  答:前几天,我市遭遇短时暴雨极端天气,中心城区一些区域、路段大面积积水,王水平市长、聂智胜副市长亲自带队巡察,我局组织人员迅速摸查城区水涝情况,经初步统计,中心城区有24个积水区域。分析积水原因有:一是地面过度硬化,城市水系面积大量减少;二是管网设计缺陷,排水管道口径小,排水箱涵不畅通,整体排水能力低;三是管道老旧破损,排水管道淤塞、损坏或者塌陷不能通水;四是河道水位过高,地块标高过低无水位差,大雨期间无法排水,势必内涝。

  解决城市内涝是一个系统工程,我们将联合自然资源、综合执法、水利等部门,做好几件工作:一是调查摸底,将中心争取积水情况进行全面调查,分析原因,建立档案;二是分类实施,对老旧区域采取不同方式进行改造提升,对新建小区的项目面部按海绵城市要求实施,注入海绵元素;三是加强监管,特别是强化对项目实施监管,严格按照有关技术标准施工,按照有关操作要求运营,缓解“大雨”内涝,暴雨“看海”的问题。

  (4)问:我家的房子在入住几年后,我发现房屋存在质量问题,我们应如何依法依规处理好这个问题?

  答:在物业合同中约定了物业服务企业有对房屋进行维修和修缮义务,业主要求物业服务企业进行维修,该小区物业服务企业未履行义务的,业主有权拒绝交纳物业管理费。此外,在购买房屋时,会对房屋保修及时间进行约定:一般为5年内,房屋出现相关质量问题,应由开发建设单位进行维保处理;超出质保期的公共部位和公共设施维修则可申请使用维修资金。

  (5)我们小区的电梯经常发生停运、卡顿的现象,这种情况我们是不是应该找物业来修,他们负责我们的电梯维修保养吗?

  答:物业公司的服务包括对于小区内的共用部位及共用设施设备的使用、管理和维护。物业公司要聘请专业的电梯维保公司,每月对电梯进行日常的维护保养,并根据电梯出现的故障,进行排查维修,确保电梯安全。如电梯出现超出日常的大故障、需要更换较昂贵的零配件等情况,在5年质保期内,可向小区物业公司提出申请,由物业公司协调开发商出资进行维修;超出5年质保期外,由物业公司向我局提出申请,可享受物业维修资金支持。

  (6)我们小区的地下停车位停车要收钱,请问这合理吗?

  答:按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁维护”的原则,政策允许建设单位对其投资开发建设的地下工程进行自营或依法转让、租赁。在商品房购买过程中,开发公司与业主协商签订《物业服务协议》,《协议》中将明确物业服务标准,其中包括物业费、停车位收费标准等。因此,地下停车位收取一定的租赁费用和管理费用是合理的。并应由物业公司与全体业主协商决定,收费标准可以对照相关小区标准来制定。

  (7)你好,龚局长,我是黄颇路的业主,由于棚户区改造,我的房屋要拆了,我当时缴交的维修资金没有使用,现在这笔钱应该怎么处理?

  答:市民朋友您好!中心城区商品房发生下列4种情形的,可以办理维修资金退款:1、房屋灭失;2、重复交存;3、面积误差;4、其他情形。若您的房屋要拆了,可以提交申请书、交存人身份证复印件、维修资金交存凭证、房屋征收与补偿协议和收款银行卡复印件等,到我局维修资金管理中心宜阳大厦东座411室办理退款手续。


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